第2种观点： 法律分析：办理身份证时没有现金只需扫码付款即可，简化了现金付款流程。法律依据：《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》1.机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。2.机关为居民办理临时身份证时第二代居民身份证收费标准为每证10元。
第3种观点： 法律分析：对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。根据这一规定，即使原身份证已经到期，在更换的时候，也要带上无明显损坏的旧身份证，否则，仍然将收取工本费40元。法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第二十一条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当缴纳证件工本费。居民身份证工本费标准，由价格主管部门会同财政部门核定。对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。免收和减收工本费的具体办法，由财政部门会同价格主管部门规定。机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库。