法律分析：
公诉案件，当发现有犯罪行为的，那么是可以向机关报案的。如果达到法定的立案条件的，作为侦查机关，机关是需要立案侦查，收集证据的。
法律依据：
《机关办理行政案件程序规定》 第二十六条 可以用于证明案件事实的材料，都是证据。机关办理行政案件的证据包括：（一）物证；（二）书证；（三）被侵害人陈述和其他证人证言；（四）违法嫌疑人的陈述和申辩；（五）鉴定意见；（六）勘验、检查、辨认笔录，现场笔录；（七）视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。